2月23日,墨西哥总统卡尔德隆(左)、巴西总统卢拉(中)和智利总统巴切莱特在峰会闭幕式上交谈
委内瑞拉、尼加拉瓜、厄瓜多尔均为玻利瓦尔联盟成员,与美国在地区及全球事务中屡见分歧。近期,三国左翼政府与伊朗的亲密关系又频遭美国非议。更多的拉美国家与美国没有太多瓜葛,但均希望共同体的成立能推动地区主权的实现,让拉美及加勒比国家在国际舞台上扮演更重要的角色。墨西哥、智利、巴西等国认为,拉美及加勒比国家共同体与美洲国家组织的关系不是相互取代,而是相互补充。
此间分析人士指出,虽然大部分国家与查韦斯等左翼领导人的理念不同,但却都认同玻利瓦尔200年前提出的“美洲联邦”这一拉美一体化理想。这一历史认同对美国在美洲的领导地位是一种挑战。当下,美国在拉美的影响力仍在进一步削减,而拉美地区近年来的经济发展,使区域内各国更具自信。
尽管认识到美国政府在拉美地区的投入不足,美国的影响力也在衰退,但是分析人士并不担心拉美与加勒比国家共同体会真正地“脱美”。《时代》杂志网站刊文指出,拉美与加勒比国家共同体的象征意义大于实际意义。拉美地区南北跨度超过非洲,而国家间利益分歧巨大,这一地区的一体化是一个难以实现的目标。与此同时,拉美国家与美国的贸易规模要比与欧洲和中国的贸易规模大得多,美国仍是不少拉美国家的最大贸易伙伴。
美洲国家对话组织主席希夫特认为,虽然存在不少缺点,但是美洲国家组织仍然是美洲地区唯一的规范化裁决机构。希夫特指出,如果像巴西这样的大国响应脱离美洲国家组织的号召,这才是“特别令人不安”的。