1951年1月14日,政务院财政经济委员会主任陈云签署发布了《关于美国企业及个人存款申请动支的规定》,要求美侨个人存款不超过人民币3000万元(旧币值)、企业存款不超过人民币5亿元者,动支不予限制;个人超过者每月得动支1000万元,企业超过者按当地管制机关核准。
在经济领域同美国展开斗争的同时,在文化领域也展开了斗争,1950年12月29日,中央政策第65次政务会议通过了《关于处理授受美国津贴的文化教育救济机关及宗教团体的方针的决定》。将这些团体逐步的收为国家管理。当时在中国接受美国津贴的文化机关及宗教团体,约占中国接受外国津贴机关总数的一半。其中20余所教会高等学校中接受美国津贴的为17所,300余所教会中等学校中接受美国津贴的近200余所,孤儿院、麻风病院、聋哑学校,盲校等约270所;美国在中国直接办理的基督教西差会占在华西差会113个中的58个,接受美国津贴的基督教会15个。从1951年1月至4月,教育部、卫生部、文化教育委员会先后制定各种办法和规定,将燕京大学、金陵大学、金陵女子文理学院、北京协和医院、同仁医院、妇婴医学、天津妇婴医院等接受美国津贴的所有学校和医院,改为由政府接办、与政府合办。
为打破西方国家对华的封锁、禁运,我国政府采取了一系列的措施。
首先就是发展对苏东的贸易。在联合国通过了全面对华禁运的决议后,中苏经过谈判,决定了1951-1954年间苏联向中国提供了60个步兵师的武器装备的协议。此外,根据战争需要,苏联还向中国提供了飞机、坦克、高炮和汽车等装备和器材。1953年5月,中苏两国签订了苏联援助中国发展的协议书,向中国提供91个大型工程项目。至此,仅在抗美援朝期间,苏联即向中国提供了141个大型工程项目。作为回报,中国向苏联提供了农产品和橡胶等原料。1950年中苏贸易额约占中国外贸的30%,1953年则为56.3%。
其他的东欧国家中,东德和捷克分别成为中国的第二、第三大贸易伙伴。特别是波兰,还同中国建立了中波合营轮船公司,中国或中国委托他国从西方进口的禁运物资,大部中该公司运输的,对打破美国对华禁运起了重要作用。
中国同各社会主义国家的贸易额逐年增加,1950年占中国外贸的32.4%,1951年上升为52.9%,1952年为72%,1953年为76%。
此外,我国对锡兰,就是今天的斯里兰卡也建立了贸易关系。
锡兰是以种植园经济为主的国家,主要出口橡胶、茶叶、椰子,进口大米和日用消费品。50年代初锡兰水稻歉收,粮荒严重。锡兰政府一再要求美国给锡兰的橡胶出口以合理价格,并以低于市场价从美国进口大米,均遭美国拒绝。所以,锡兰转而向中国要求进口大米,马上得到中国政府的同意。1952年10月,中锡两国政府签订了大米和橡胶5年贸易协定,规定中国每年出口锡兰20万吨大米,锡兰每年向中国出口5万吨橡胶,占锡兰出口橡胶的一半。这是中国与非社会主义国家签订的第一个贸易协定。更重要的是,我国有一个稳定的橡胶原料供应基地,而橡胶在军事上的意义,我也不多说了。美国这下当然不干了,要求锡兰停止出口,但被锡兰拒绝。
芬兰于1950年10月即与中国建立外交关系,是第一个与中国那建交的西方国家。芬兰没有参与对华禁运――也难怪,“芬兰化”的芬兰嘛。中国则积极与芬兰发展贸易关系。1952年9月,中、苏、芬在莫斯科签订了总额为3400万卢布的三角贸易协定。1953年中国和芬兰又签订了5000万卢布的贸易协定。这是中国与西方国家签订的第一个贸易协定。也就是说,西方世界终于被打开一个窗口了。
1952年4月,中国派代表团参加了在莫斯科召开的第一届国际经济会议。在会上,中国代表团分别与英、荷、法、瑞士、意大利、比利时、芬兰、锡兰、印尼、巴基斯坦等10个国家签订了总额为2.23亿美元的贸易协定。
这一年中国还与曰本签订了民间贸易协定,其中中日民间贸易额双方各为3000万英镑。
美国对外援助事务管理署署长在致国会的报告中也承认,1951年5月18日的联大关于对中国的禁运,并未能阻止“自由世界”同中国的贸易往来。他在报告中说,西方世界对华共产党中国的输送的物资,1951年为4.33亿美元,1952年为2.57亿美元,1953年为2.7亿美元,而中国的出口也从1952年的3.65亿美元增加到了1953年的4.25亿美元。